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亮 点
1.出台《桂林市推行一村一辅警工作方案》，以一村一辅警的警务模式，推动环保警力向村一级覆盖。
2.搭建一村一辅警工作平台，突出对辅警进行勤与绩考评，实现对辅警工作的科学、高效管理。
3.按照谁使用、谁管理、谁负责的原则，组织辅警开展各项体能、技能培训，提升辅警履职能力。
4.将一村一辅警工程列入乡村治理体系建设，确保辅警办公有场所、出勤有装备、巡查有车辆、采集有工具、工作有台账、管理有制度、奖惩有办法。
日前，在广西壮族自治区桂林市阳朔县白沙镇的旅游度假区遇龙河景区，某基建公司民工借修筑遇龙河河堤之机，滥采河砂欲出售牟利。一村民发现后立即制止，告知对方滥采河砂系破坏生态环境的违法行为，随后将这一情况报告了派出所，并协助国土部门依法查处了此案。
据阳朔县公安局白沙派出所所长蒋柏介绍，制止民工滥采河砂的村民名叫陈资辉，是遇龙村的一名辅警。他的职责除了维护村里的治安和交通秩序外，保护村里的生态环境也是他的职责之一。
在桂林市的6个城区11个县，像陈资辉这样的一村一辅警有1684人，他们通过发挥人熟地熟的优势，积极担任好生态环境保护员的角色，成为守护桂林秀美山水的忠诚卫士。
补齐农村生态环境保护的短板
桂林以秀美的山水闻名于世。为了保护这一方山水，桂林市公安局建立了市、县、乡、村四级公安系统生态环境保护机制，市公安局成立生态环境保护分局，各县（区）局（分局）成立生态环境保护大队，各派出所成立生态环境保护中队，专职负责生态环境保护工作，主动承担保护漓江、保护桂林山水的职责。
为解决村屯一级环境保护工作的实际问题，桂林市公安局于2021年12月底出台《桂林市推行一村一辅警工作方案》（以下简称《方案》），以一村一辅警的警务模式，推动环保警力向村一级覆盖，填补村级环保工作无人管的空白。截至今年4月，全市1684个村委全部配备了一名辅警。这些村里的辅警大多是当地的党员、退役军人、毕业回乡大学生、治安积极分子等，他们有着浓厚的乡土情结，深爱家乡的山山水水，敢管事、能办事、会调解。
目前，桂林全市共有专职生态警察214名、村生态辅警1684名，他们成为了桂林山水全天候的忠诚守护者。
保障辅警依法履行职责
为加强这支一千多人的辅警队伍建设，桂林市公安局成立一村一辅警机制工作领导小组，由局长担任组长，各县、区公安局（分局）成立辅警办公室，把辅警作为专门的警种来管理，保障他们依法履行职责。
桂林市公安局搭建一村一辅警工作平台，通过该平台做好辅警的调配、晋升、考核、档案、管理等工作，特别是突出对辅警进行勤与绩考评，有效规范一村一辅警工作，实现对村辅警工作的科学、高效管理。
各县（区）公安局（分局）按照谁使用、谁管理、谁负责的原则，组织村辅警开展各项体能、技能培训，使辅警切实掌握相关工作技能，确保每名辅警正常履职。通过建立完善相关考评机制，细化考核细则，科学制定考核内容，落实奖惩机制，激励辅警担当作为，有效增强辅警的荣誉感和归属感。
提升辅警履职管事水平
漓江纵贯灵川县南北，全县有一级支流14条，二级支流31条，三级支流16条，四级支流3条。灵川县公安局将一村一辅警与河长合署办公，充分利用村里辅警人熟地熟的优势开展保护青山绿水工作，有效遏制了农村非法捕捞行为。秀峰分局则赋予村辅警生态环境保护员职责，对辖区漓江所有河流和内湖全部落实河湖警长制，由村辅警牵头开展日常巡查。
《方案》规定，村里辅警的主要职责除了协助公安机关维护社会治安、交通秩序之外，就是保护生态环境，担负起保护家乡绿水青山的重任。
大专毕业的邓静被聘为平乐县张家镇水山村委辅警后，经过相关业务培训很快就进入角色。一次，邓静在夜访群众中得知四名外地男子到漓江水域进行非法捕捞，她立即将这一情况报告派出所，随后赶到的民警当场抓获四名嫌疑人，现场收缴潜水捕鱼设备等作案工具。
提升一村一辅警工作效能
桂林市将一村一辅警工程列入乡村治理体系建设，市委市政府共投入1.13亿元资金支撑一村一辅警建设，确保村辅警办公有场所、出勤有装备、巡查有车辆、采集有工具、工作有台账、管理有制度、奖惩有办法。
今年以来，全市1684名一村一辅警协助公安机关破获涉林涉环刑事案件197起，抓获并采取刑事强制措施158人；抓获非法捕捞并采取刑事强制措施442人，收缴捕捞工具1516件，查获及放生鱼类、蛙类3100余斤，挽回生态损失数百万元，查扣国家二级保护野生植物3236株，金毛狗蕨11000余斤，消除各类森林火情隐患35起。
一村一辅警在保护家乡青山绿水的同时，也参与化解各类矛盾纠纷3427起，协破治安案件139起，开展交通宣导4111次，开展各类治安防范宣传91243次，有力保障了桂林乡村治理体系建设。
(来源：人民公安报）
